黨的建設
高新區加大三大體系建設 助推安全生產強基工程
□通訊員 薛 兵
今年以來，高新區緊緊圍繞“科學發展、安全第一”的工作理念，嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，高標準，嚴要求，抓履職，促穩定，全面構建起安全生產“三大體系”，筑牢安全生產防火墻，安全生產形勢持續穩定。
加強安全責任體系建設。始終把安全生產責任體系建設作為開展工作的重要保障，著重圍繞五個方面，推動安全生產責任全覆蓋。一是實行行政主要負責人擔任安委會主任制度。二是實行安全生產“四個會議”制度。三是推動“一崗雙責”責任制的落實。四是推動企業安全生產主體責任落實。嚴格落實省政府260號令，健全和完善以企業主要負責人為核心的安全生產全員責任體系，企業主要負責人、分管負責人、車間主任、班組長、員工各層級各崗位層層簽訂安全生產目標責任書，確保企業安全生產責任全覆蓋。五是實行安全生產考核機制。將安全生產工作納入全區科學發展綜合考評中，嚴格實行安全生產事故“一票否決”，對發生生產安全事故的堅決取消評先樹優的資格。加大對街道及重點領域涉及部門安全生產工作的考核力度，由安委會辦公室制定年度安全生產目標考核辦法，實行季度一督查，半年一考核，年終一總評。
強化隱患排查治理和事故防范體系建設。資質檢查抓源頭。積極部署安全生產資質檢查專項行動，與日常監管執法、“打非治違”相結合起來，凡發現無證或證照不全的單位，嚴格按照“四個一律”的要求，嚴肅查處。各部門組織專門力量，對主管行業領域的企業單位負責人、管理人員和特種作業人員及各類專業人員持證上崗的相關資格證書，進行全面摸底排查。日常監管除隱患。按照“抓重點、重點抓、分清輕重緩急”的思路，加強日常監管，強化道路交通、危險化學品、消防、特種設備、建筑施工和煙花爆竹等重點行業領域的重點企業、重點環節的檢查力度，將“打非治違”和隱患排查治理工作作為常年性工作來抓，形成長效機制，有效地保障了人民群眾的生命財產安全。企業標準化強基礎。以企業安全生產標準化建設為重要抓手，強化源頭監管，進一步落實企業主體責任，強化企業安提高企業本質安全生產水平。今年，安監局在全區30家小微企業中全面推進以技術裝備達標、崗位達標、專業達標為主要內容的安全生產標準化建設，對確定的30家企業，實行局長負責、每名工作人員落實，深入到一線的工作責任制，層層壓擔子、定任務，爭取按照上級要求全部實現安全達標。
加強安全保障體系建設。建設項目“三同時”工作開創新局面。對建設項目“三同時”設立審查以及竣工驗收做出明確要求，爭取從源頭上杜絕安全生產事故隱患，全區建設項目“三同時”工作多措并舉穩步展開。開展摸底排查。對監管范圍內涉及建設項目的續建項目、新開工項目進行核查落實，建立管理臺賬，掌握建設項目現狀，有針對性地開展工作。部門聯動，齊抓共管。在工作推進中，安監與經發、建設、工商等部門密切協作、聯審聯辦，嚴把“三同時”審查關，形成全區工業建設項目“三同時”工作齊抓共管、共同推進的新格局。嚴格執法檢查。將“三同時”工作作為日常執法的重要內容，對未經依法審查擅自開工建設等違反法律法規的行為一經發現將依法予以處罰。應急管理工作再上新臺階。全面構建省、市、區三級應急示范點網絡體系，2家企業積極開展應急示范點創建工作。同時，深入開展應急救援基層基礎建設，強化現場處置方案。截止目前，全區55家企業完成應急預案備案工作，28家企業組建了應急救援隊伍，50家重點企業設置應急管理機構并配備了專職人員，全區危險化學品生產企業、化工企業組織開展應急演練10次。